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气候变暖改善了北冰洋航运,但在军事专家看来北冰洋新航线也降低了北冰洋的天然安全屏障价值
气候变暖令具有丰富自然资源的北冰洋航运价值扩大,加剧了围绕北极的大国竞争。
北冰洋融化不仅带来新的航路前景,也造成新的安全担忧。有别于冷战时期美苏在北极地区的军事角逐,现在中国也已入围。
最近美国和俄罗斯的核战略轰炸机都出现在北冰洋挪威海上空,再次引发对北极重现冷战时期军备竞赛的担忧。
俄罗斯:“加大军事部署”
拥有长约25000公里北冰洋海岸线的俄罗斯在2014年成立了北极司令部并扩大了在北极的军事部署。
美国《国家利益》杂志2月中旬引述美国国会研究处最近更新的报告指出,俄罗斯近年来大幅度加强了在极地的军事存在,成立了“新的极地司令部,新的北极作战旅,沿北冰洋海岸线维修了机场和其他基础设施,建深水港,并努力建立防空和海岸导弹系统、早期预警雷达和其他设施”。
伦敦皇家霍洛威学院地缘政治学教授多兹(Klaus Dodds)曾经对未来北极发生冲突发出警告。他说,“像在克里米亚那样,俄罗斯可能派‘小绿人’把(挪威在极地的)斯瓦尔巴群岛兼并。”
与此同时,美国也加强了在极地的军事部署,重新建立了在北大西洋和北冰洋活动的第二舰队,在北极水域执行自由航行计划,并在挪威部署了B1-B战略轰炸机,动员北约国家加强防务能力。
美国:升级“北美防空司令部”
近期,美国总统拜登和加拿大总理特鲁多举行了首次会晤。
白宫2月23日发表的声明说,会晤中,美加除了同意对北美防空系统这个由两国政府共同控制的防御系统进行现代化改造,还将扩大极地对话范围,讨论内容将包括大陆安全、经济和谁发展、极地管理等内容。
北冰洋航线被中国称作“极地丝路”或“冰上丝路”
《华尔街日报》2月底的报道引述消息人士说,美国和加拿大计划加强北极防御卫星和雷达网络,对付来自俄罗斯和中国在北方“日渐增强”的军事部署。
报道还说,拜登建议特鲁多提高防务预算、包括升级北美防空司令部(Norad)
北美防空司令部是美国和加拿大为保护北美空域共同建立的机构,是美加在冷战期间针对苏联的遏制战略的一个关键部分。
该系统侦测来自北方的攻击并向盟国发出预警。但是这个在冷战时期发挥作用的预警系统现在设备亟待更新。
北美防空司令部加拿大指挥部前政治顾问道森(Michael Dawson)说,现有的侦测网络无法应对俄罗斯和中国的新型武器。
拜登和特鲁多在会面中同意对现有的防空系统进行升级改造。据报道,专家评估,防空系统升级可能需要150亿美元的投资,加拿大应当承担其中的60亿。
中国:“近极地”国家
有别于冷战时期极地军备竞赛的是,中国被视为美俄竞争之外的另外一方。
《华尔街日报》报道在提到北美防空系统更新的必要性时,也提到了俄罗斯和中国部署的速度超过5倍音速和射程更远的新型导弹。
全球气温上升加剧了北冰洋融化,北冰洋新航线的机会促进了环北极国家在北极主权领土和领海方面的竞争,中国也对对北冰洋表现出更多兴趣。
中国在2018年发表了北极政策白皮书,宣称自己是“近北极国家”,并把北冰洋地区称作“极地丝路”。中国派遣破冰船去北冰洋,并在冰岛和挪威建立科学研究基地。
2019年,时任美国国务卿蓬佩奥说,中国并非“近北极国家”,因为中国最北端距北极1450公里之遥。但是中国的《环球时报》评论说,南海距离美国比中国距离北极远得多,美国并没有因此在南海有丝毫克制。
美国《国家利益》杂志2月中旬的文章提到,中国还考虑在北冰洋部署潜艇。
中国媒体中新网在谈到北冰洋的军事意义时曾说,北冰洋73%的面积被冰层所覆盖,数米厚的冰层是核潜艇的天然屏障,冰层下的潜艇可以躲过卫星等检测手段,也能躲避不能破冰的水面舰艇的攻击。
美国退役海军上校詹姆斯·法内尔(James Fanell)最近在国会众院情报委员会听证中说,到2030年中国海军将拥有550艘战舰和潜艇,其规模将为美国海军的两倍。
中国的超高音速滑翔导弹东风-17:美国和加拿大要加强北极防空,应对俄罗斯和中国的新型导弹
北冰洋:极地屏障不再
因为冰盖融化令北冰洋无法通航的地方现在在更长的时间里能够通航。军事专家警告说,环境问题给美国和加拿大的防御地位带来更多不利因素。
2020年,美国退休空军上将奥肖内西(Terrence J. O'Shaughnessy)在国会参院武装委员会对北美面临的危险发出过警告 。他说“美国和加拿大面临现实和重大威胁”,“北冰洋不再是壁垒,我们的海洋不再起到保护作用;现在海洋成了先进常规武器的必经之路。”
美国驻欧空军司令部的一名防务官员2月在苏格兰《国家报》报道中说,面对俄罗斯和崛起中国咄咄逼人的姿态,需要在北极地区形成“统一专门和前瞻性的方针”。他还说,美国正在组建一支“极地部队”以抗衡莫斯科对北极的控制。
英国皇家海军一名高级军官对英国媒体表示,英国和美国对俄罗斯在北极地区活动频繁有共同的担忧。他说,“他们意识到在战舰方面无法同我们竞争,就大量投入水下和高超音速巡航导弹,让我们失去了行动方面的优势。”
英国《太阳报》引述威尔逊研究中心的极地研究所主任麦克·斯福雷格(Mike Sfraga)说,美国派战略轰炸机进入挪威说明,新上任的拜登总统对于极地的威胁十分清楚。此举等于向俄罗斯表明极地对于美国的战略重要性,显示美国愿意部署先进防务系统的意愿。 |
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