BBC：川普走在国家安全与经济衰退之间的钢索上

仲国民

来源: BBC/日期: 2019-08-20

　　在延续华为交易许可前数日，白宫放出多种互相矛盾的信号，其在此议题上的多重考量可见一斑。

　　一方面，美国政府标签华为可能危害国家安全，其还代表了部分5G技术的顶尖水平，让目前在这领域落后的美国如梦初醒。

　　另一方面，上周美国股市大跌，债券市场揭示美国存在经济衰退风险，总统川普屡屡发言希望打消民众对经济衰退的担忧。在这一关键时刻，任何被认为将打击美国经济的政策，都会对正谋求连任的川普造成巨大舆论压力。在2020年大选在即的大背景下，在国家安全和经济衰退压力之间，川普政府如同走在钢索上，小心谨慎。

　　华为的许可令得以延续，估计是得益于此。按此逻辑，美国原定于9月1日新增的10%对华商品关税，可能也会在最后时刻被喊停。同时，川普或不急于与中国达成贸易协议：在竞选的过程中，他迫切需要一个假想敌，为他的支持者制造危机感。

　　国内压力

　　Agillic公司首席执行官迈克·维斯顿（Mike Weston）向BBC表示，此举不仅对华为至关重要，对美国而言，也关系着数以十亿计的订单。

　　因此，对华为的禁令也面临来自美国国内的反对声。

　　华为作为全球第二大手机生产商，每年从美国供应商入口约110亿美元的部件和材料，突然中断将打击相关美国企业的业务。

　　许多华为供应商已经要求颁发特别许可，以便继续向华为供货。美国商务部长罗斯上月末对记者说，他已收到逾50宗申请，预计还会有更多。

　　迈克·维斯顿提醒，即便它们之间的业务恢复，华为也会试图分流在美国的订单，以减少未来潜在的风险。

　　更广泛的压力来自整体经济衰退的压力。上周，美国10年期国债收益率跌破2年期国债收益率，这通常意味着经济衰退的风险骤增。

　　川普把经济增长作为2020年大选的主要纲领，但如果经济发生衰退，他将很难说服选民，称自己取得了经济成就。

　　如何发展到这一步

　　今年5月16日，美国将华为列入“实体清单”，这意味着华为将无法采购美国公司生产的零部件。

　　很快，英特尔（Intel）、高通（Qualcomm）、赛灵斯（Xilinx）、博通（Broadcom）已经向员工发出通知，暂停向华为供应产品。

　　这些美国企业向华为提供基带芯片、射频芯片和存储等产品，这些核心元器件不易找到替代品，在库存零部件消耗完后将严重影响生产进度。

　　同时，谷歌宣布暂停向华为提供服务，华为新手机将无法使用Gmail、YouTube、Chrome等谷歌软件。此举可使华为在海外市场受到打击。

　　然而很快，5月21日，美国商务部实施90天的暂时性全面授权，允许华为购买部分美国产品。

　　6月29日，中美贸易战后第二次“习特会”在日本大阪上演。会谈后川普召开记者会，称他已允许美国公司向中国科技巨头华为继续销售产品。

　　不过，7月底中美刚刚恢复贸易谈判就再陷僵局，会谈几天后川普宣布对3000亿美元的中国商品加征10%的关税。进一步升级的贸易战为华为问题再添变数。

　　在此期间，华为推出了自己的手机操作系统“鸿蒙OS”，并声称在必要时可以随时启用。

　　迈克·维斯顿向BBC表示，对于手机操作系统而言，不是替换一下那么简单，关键是系统背后的生态，需要有很多开发者开发的软件来支持。