中国“两会”日程变化引关注 港媒披露玄机

仲国民

来源: 多维/日期: 2021-02-17

中国“两会”即将开启，因疫情影响，此次两会防疫措施更加严格。（AP）

中国“两会”即将开幕，因新冠肺炎（COVID-19）疫情影响，“两会”将延续2020年的防疫策略，以线下线上结合的方式举行，并仅限长期驻北京的媒体采访。


据香港《明报》2月16日报道，与2020年一样，境外媒体只准驻京记者采访“两会”，不接受临时赴京采访的申请，且采访大多只能通过网上、视频、书面形式，令人感觉“两会”采访的收紧今后或会长期化。


最令人关注的是，以往中国全国政协大会的开幕日期是3月3日，较3月5日的中国全国人大开幕早两天，今年的政协开幕日定在3月4日，仅比人大开幕早一天。


报道称，以往政协早人大两日开幕，实际只是早一天半。由于政协与人大的会期大部分重迭，中间相差的一天，据说是供政协委员讨论政协主席的工作报告。另外，中共七常委也利用这一天，到政协各界别分组会议去听取意见、发表讲话。


按照惯例，中共总书记、中国国家主席首日出席的界别，是根据当年情势而定。而中国国务院总理首日去的政协分组会，一定是经济类别，其讲话又被外界舆论视为中国政府当年宏观政策的风向标。


不过，从2020年开始，由于“两会”日程变更，政协开幕翌日紧接着就是人大开幕，高层出席政协分组会议的安排调到《政府工作报告》之后的5月23日，而且去年习近平打破惯例，去了经济界别讲话，彰显了“党管经济”的原则，而李克强同日则是出席科协、科技界的联组会。


报道认为，中国“两会”维持2020年的这种日程安排，既可节省时间，紧凑会期，又可减少对《政府工作报告》主题的干扰。至于讨论政协工作报告，本来就不是政协大会的主题，其主题就是配合人大参政议政。


由于会期缩短，2020年起中国国家领导人的落团次数也相应减少，以习近平为例，除了出席政协经济组会议外，只去了内蒙古、湖北、解放军武警3个代表团会议。与往年动辄要落七八个团讲话相比，工作强度大减。


与2020年“两会”的主要议题《民法典》不同，今年“两会”的主题“十四五”规划纲要事关中国经济未来5年的发展路向，会受到更多关注，有无涉及香港的议题，更受国际瞩目。


此外，由于近半年来有8省更换了省委书记，今年人大主席团也会有更多新面孔。