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来源: 吴攸博客/日期: 2015-10-29
美军军舰27日驶入中国南海宣示主权的岛礁12海里内,让南海局势再度升温。《纽约时报》29日刊文称,中国在南海造岛是在下一盘大棋,目标是整个东亚,而美军进入南海正是北京棋局中的一部分。
美宙斯盾驱逐舰驶入南海
美国《纽约时报》10月29日发表题为《南海角力仅是开端?中国欲削弱美国在东亚影响力》(China Pushes Back Against U.S. Influence in the Seas of East Asia)的文章称,美国决定派遣驱逐舰,前往中国在南海修建的人工岛屿附近巡逻,这些岛屿位于主要航运线路上,而且周围蕴藏着一些自然资源,但是这番挑战中国的举动,有着远更深远的意义。
分析人士说,中国正试图在这些水域建立一个势力范围----并且排挤美国。
考虑到中国的经济实力,这究竟代表着一种危机,还是一种自然的、不可避免的转变,不同的人有不同看法。但毫无疑问,中国正在下一盘大棋:这些岛屿可以怎样限制美国的军事选项,控制这些水域可以怎样让中国充分利用重要的贸易航线,以及让美国在南海碰一鼻子灰可以怎样增强中国在该地区的外交影响力。
“他们有通盘的计划,意图十分明显。有时候,我觉得大家都关注于哪个岛屿上建成了什么设施,因而没有看清重点,”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题高级顾问约翰逊(Christopher K. Johnson)在最近的一次研讨会上表示。
26日晚间,美国派出导弹驱逐舰,前往中国声称拥有主权的人工岛之一渚碧礁(Subi Reef)附近的海域。中国称美国这次巡逻是“蓄意挑衅”。
在这些岛屿上施工建设,包括修建军事设施和飞机跑道的活动,体现了中国削弱美国二战后联盟体系的决心,有些专家说。
在20年前的一次危机中,美国把舰艇和飞机派到了台湾海峡,将那里当作美军的战略后院,事后也没有遭受惩罚。约翰逊说,如今美国要想以同样的方式行动,就会困难许多。中国为了实现自己的目标,在海军建设上投入了巨资,其中包括建造了一些核动力潜艇。第二艘航母的建造工作正在进行中,第一艘已经在2012年投入使用。中国海警力量发展迅速,目前江南造船厂正在为其建造世界上最大的1万吨级海警船,船厂工人称它为“巨兽”。
罗德岛纽波特美国海军战争学院中国海事研究所(China Maritime Studies Institute)的研究主管马丁森(Ryan D. Martinson)说,中国海警的造船活动非常活跃,其舰船数量现在是几年前计划的三倍以上。
海上力量的建设,意味着传统的陆上强国中国正在调整兵力,以确保其在重要海上通道的利益。这条通道从南海穿过马六甲海峡,行经印度洋,到达非洲和中东,再进入欧洲。中国的商业贸易和能源供应很多都经过了这条航线。
中国在南海取得支配地位后,南海事务会如何运行,这是一个有争议的问题。
麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)政治学系副教授傅泰林(M.Taylor Fravel)问道,中国是否想沿用类似门罗主义(Monroe Doctrine)的模式,在外国介入时动用武力加以威胁?他说,如果中国的目标是赶走美国,那么迄今为止,这些行动的效果适得其反。
傅泰林表示,维护南海的航运自由,与增进中国在该地区的影响力之间并不是互相排斥的。
“如果中国经济和中国投资的吸引力是政治影响力的源泉之一,那么中国没什么必要去干扰南海的国际航道,”他说。“其实,这种干扰可能会削弱而不是增进中国的影响力。如果中国渴望在该地区获得更大的影响力,那么维护一个开放、活跃的贸易体系,从而将亚洲与其他地区连接起来,就是取得并维持那种影响力的一个必要条件。”
坎贝尔表示,美国正努力劝说中国保持二战后的亚洲运行体系,即自由航行、和平解决争端和遵守合约,这一体系给亚洲地区带来了过去一千年里最难得的四五十年好时光。但现在中国却表示, 在南海无法继续维持这一现状了。
作为一个正在崛起的大国,中国要挑战现行秩序,想打上“自己的烙印”,这很自然,但它让人感到担忧,他说。
“如果你认真聆听中国朋友的想法,就会明白他们是在说,这不再是国际水域了,”坎贝尔说。“我们会保证航行于这片水域的船只的安全。我个人的看法是,这与我们的战略利益相悖,而且它实际上也不符合中国的战略利益。”
就美国对中国日益增长的势力做出的反应持批评态度的怀特(Hugh White)表示,中国在南海的短期目标是展现自身实力,并向美国的盟友证明,美国无法对此做出有效反应。怀特的观点在华盛顿不受欢迎,但在中国分析师中接受度很高。澳大利亚国立大学(Australian National University)战略研究学教授怀特表示,奥巴马政府试着以在人工岛渚碧礁(Subi Reef)附近自由航行的行动,显示它正为反击中国的野心做出努力。
但这项行动显得太过畏怯,他说。那艘驱逐舰航行至距离该新建岛屿12海里以内,然后安静而迅速地离开,美国官员还被禁止对外描述任何细节。他说,这项行动给人留下的印象,并非美国有力地直面一个意志坚定的大国,而是恰恰相反,这会让中国前行无阻。
“它显示出,因为担心引发危机,华盛顿有多么不愿对抗中国,”怀特称。
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