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来源: 参考消息/日期: 2015-03-07
英国《卫报》3月6日报道,新举措允许企业经理制定工资标准、招聘和解雇员工,允许农民在超产时享受更多利益。一些外国观察家认为,这些举措远远算不上是朝鲜真正需要的改革,但他们和朝鲜国内经济学家都认为,新举措的效果正开始显现,工资水平有所提高,农业产量也有所增加。
报道称,按照朝鲜经济学家的说法,改革举措在金正恩2011年底上台后不久就颁布了,去年5月上升到法律高度,眼下正在全国各地推广。
朝鲜社会科学院经济学家李吉颂(音)上月接受采访说,新举措的重点是企业管理、收入分配和农业。他表示,改革的目标是鼓励朝鲜企业经理和农民“创造性地、主动地开展工作”。
金正恩经济改革无意学习“中国模式”
报道称,这不是在拥抱资本主义。所有决策的主要驱动力都是要维护当前政权,所以朝鲜政府基本上无意推动中国那样的经济重组,即使改革帮助朝鲜的这位共产主义盟友摆脱了贫困,登上了世界经济舞台。
据信朝鲜的新举措已在去年5月30日得到批准,但平壤政府尚未正式披露其具体内容。不过,人们可以从朝鲜经济学家的话语中总结出部分主要内容。
企业经理现在可以决定员工工资水平,无需遵循国家标准。只要企业向国家缴纳了税费,将部分收入用于扩大生产、研发技术、增加员工“文化福利”,就可以在剩余资金的基础上决定薪酬水平。李吉颂举了个例子。实施新政策以后,新义州化妆品厂将月均工资从3000朝鲜元(按黑市汇率不足1美元)提高到80000朝鲜元,收入最高者可以拿到110000朝鲜元。新工资水平更符合现实的生活开支和成本。
企业可以直接与外国实体进行贸易谈判,可以自行招聘或解雇工人。企业还可以决定购买哪些原材料、从何处购买,并商讨原材料的价格。
集体农场分成许多由四五个农民组成的作业组,如果收成提高了,每位农民就能分到更多好处。同样,在扣除国家税费和成本之后,盈余部分无论是现金还是实物,都可以依据工分系统在集体内部进行分配。
如果新举措在落实过程中允许农户长期承包特定地块,就能极大地改变千百万朝鲜农民的面貌,使他们不只是埋头种田,而是成为能够从自身劳动中直接获取部分好处的租种者。李吉颂表示,正是由于这一重要原因,虽然去年旱灾比较严重,但国内粮食收成相对较好。
约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院的巴布森(Bradley Babson)说:“朝鲜企业界正在发生的事情具有重大经济意义。”他认为,要是金正恩愿意的话,新举措将会激发企业精神,在国家控制范围之外的地方刺激经济活动。
不过外界很难核实新举措的效果,因为朝鲜不会公布经济指标数据,认为此类数据会被敌人利用。
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